着力发挥审计促进保障作用

护航四川现代化建设行稳致远

——访四川省审计厅厅长陶志伟

□  本报记者 王斯慧

记者：2022年，四川省审计机关为护航经济社会高质量发展做了哪些重点工作、取得了怎样的成绩

陶志伟：2022年是四川审计工作高位求进、开创新局的一年。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚持和加强党的领导作为政治统领，把开展研究型审计作为有效抓手，聚焦主责主业开展审计监督，为促进稳住全省经济大盘，有力应对高温干旱、疫情反弹、地震灾害等重大挑战作出了积极贡献。具体表现为“四个新”。

一是坚定以习近平总书记重要指示精神为统揽，在坚持和加强党对审计工作的全面领导上取得新进展。印发审计贯彻落实习近平总书记重要指示精神专项工作方案，围绕统筹疫情防控和经济社会发展、“三农”工作、生态环境保护、巩固拓展脱贫攻坚成果等重要指示要求，研究制定具体措施，全面融入到年度各项审计工作中。强化与省委审计委员会成员及相关单位的协同配合，与省纪委监委机关、省委巡视办联合制定“三类监督”贯通协同工作措施，与省人大预算委协同对3个省直部门开展“穿透式”预算审查监督，与省财政厅、省国资委等联合发文在全省开展严肃财经纪律整治突出问题专项行动。

二是紧扣全省中心工作谋划实施审计项目，在创新推进研究型审计工作上实现新突破。认真落实做实研究型审计相关要求，着力推动审计工作高质量发展。2022年，全省共审计（调查）4593 个单位，查出违纪违规问题金额566.51亿元，促进财政增收节支和避免损失600.7亿元，完善制度机制1735项，推动耕地保护、就业、医保等21个方面深化治理。

以大视角深化财政审计，制定省本级2022年财政审计总体方案，谋划实施省级财政管理、部门预算执行、市县政府债务风险防范化解和财政决算审计等系列项目，有力促进加强财政资源统筹、政府过紧日子等要求落实。聚焦国之大者、省之要事，持续跟踪粮食安全、国企改革、成渝地区双城经济圈建设等重大部署落实情况。深入践行以人民为中心的发展思想，紧扣民生热点加强监督，组织对就业资金、教育资金、困难群众救助资金、10家省属公立医院收费和药械采购管理等进行专项审计。此外，还对部分地方住宅专项维修资金进行审计，促进修订资金管理细则，建立全省统一监管服务平台，催收或归垫资金17.2亿元，健全制度25项。着眼稳住经济大盘，印发落实促投资稳经济决策部署更好发挥审计作用通知，聚焦国省财税金融支持、稳投资等方面开展跟踪审计，着力把审计重点放在促进项目加快建设上。快速响应开展“9·5”泸定地震救灾款物应急审计，聚焦救灾款物筹集、管理、发放关键环节进行监督。谋划实施疫情防控建设项目专项审计，组织对11个市（州）方舱隔离点、方舱医院建设项目开展专项审计。分层分类推进经济责任审计，采取授权方式交叉审计、对党群部门开展专项经责审计、借助内审力量开展行业经责审计等方式，省本级共对56名党政主要领导干部和企业、高校领导人员等开展经责审计。通过由项目组人员向被审计单位班子成员上财经法纪宣讲课、持续抓好《市县重大经济事项决策规定（试行）》贯彻落实等，不断深化经责审计成果应用。

三是聚焦严肃财经纪律、审计整改两个关键领域开展专项行动，在深化审计成果利用、提升审计效能上有新提升。聚焦财经领域重大信息虚假、虚报冒领财政资金、高估冒算政府工程投资等突出问题，在全省开展严肃财经纪律整治突出问题专项行动。截至12月底，共发现突出问题1708个，涉及问题金额225.91亿元，共向纪检监察机关、司法机关移送问题189个，涉及人员269人，涉及金额27.02亿元，促进建章立制811项。集中开展为期两个月的深化审计整改专项行动，对2019年以来全省审计查出问题开展整改“回头看”，推动4137个存量问题整改销号，促进上缴财政资金21.8亿元、统筹盘活资金66.6亿元、返还原资金渠道48.8亿元、加快拨付资金75.4亿元。

四是坚持政治引领与专业提升并重加强干部队伍建设，在夯实审计事业发展根基上迈出新步伐。坚持把政治建设摆在首位，层层压紧压实党建责任，通过开展特色主题党日活动、举办审计青年论坛、开展川渝审计青年交流活动等，引领审计人员深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化队伍建设，紧扣事业长远发展和现实急需，通过遴选、公招等方式补充公务员，积极推动开展厅级干部选任和职级晋升工作。制定年度干部教育培训计划，坚持线上与线下相结合，有针对性地举办领导干部能力素质、新进人员、民族地区审计人员等培训，全省共选派1976名干部参加各类培训，抽派41名审计人员参与实践锻炼。

记者：今年，四川省审计机关将聚焦哪些重点任务，为奋力推动新时代治蜀兴川再上新台阶？

陶志伟：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、推动四川现代化建设开局起步之年。全省审计工作的总体思路是：深入贯彻党的二十大和中央、省委经济工作会议精神，全面落实全国审计工作会议部署，立足经济监督定位，聚焦审计主责主业，做好常态化“经济体检”，为推动全省经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长作出贡献。具体任务是：把握主题主线；突出监督重点；强化保障落实。

把握主题主线。把深入贯彻落实党的二十大精神，促进四川现代化建设开好局起好步作为全省审计工作的主题主线。深刻把握党在新时代新征程的使命任务，深刻把握四川现代化建设的“总牵引”“总抓手”“总思路”，紧盯省委经济工作会议明确的重点任务，聚焦重点领域统筹谋划实施审计项目，努力推动全省年度经济社会发展目标任务实现。

突出监督重点。一是发挥宏观调控作用，促进重大部署落实。坚持把推动中央、四川省重大经济决策部署落地落实作为重中之重，集中审计力量、审计资源，加大对重大战略、重大举措、重大项目的审计力度，推动重大战略、举措和项目更好引领保障发展。二是发挥风险预警作用，促进经济发展安全。坚持把防风险、保安全作为底线任务，加大对政府债务风险、金融风险、生态风险等重大风险隐患揭示反映力度，及时提出预警提示，防患于未然。三是发挥改革助推作用，促进发展动能转换。着眼财政、金融、国企国资、投资等重点领域重大改革任务和重要改革举措，密切关注改革措施不落实、不衔接、不配套甚至相互矛盾抵消等问题，促进各项改革全面发力、纵深推进，有效激发经济发展的动力活力。

强化保障落实。一是强化党的领导，持续深化审计管理体制改革，强化对下级审计机关的领导，深入推进全省审计工作“一盘棋”。二是强化思维转换，深入贯彻落实中央、省委关于审计工作新部署新要求，持续推进向政治机关、向宏观管理部门转型，努力推动审计事业创新发展、转型发展。三是强化技术创新，坚定走信息化发展之路，加快推进基础设施建设，健全完善数据管理使用制度规程，提升大数据应用水平。四是强化队伍建设，着眼新时代审计工作对干部队伍能力素质的客观要求，全面纵深推进从严治党，努力建设高素质专业化审计干部队伍。