近期,达州市审计局紧扣推动落实“治水兴蜀”战略、促进水利行业治理目标,组织对全市8个重大水利工程项目推进情况进行专项审计。审计中,坚持以研究型审计思维为引领,推动提升审计项目质效,共查出问题39个、涉及金额15.29亿元,针对性提出审计建议22条,充分发挥了审计服务保障水利工程建设的职责作用。 聚焦目标任务,研究“审什么”。扎实做好审前调研,认真学习领会党中央、国务院对水利工程建设的部署要求,加强政策研究和资金梳理,积极听取市财政局、水利局等行业主管部门意见建议,实地走访建设单位、施工地点了解项目推进难点。根据审前调研结果,根据地区实际,科学制定审计方案,明确了水利规划目前任务落实、水利发展工作统筹推进、项目建设监督管理、参建单位履职履约、项目资金筹集管理等5个方面的28项审计重点,为顺利推进审计实施打下坚实基础。 围绕资金主线,研究“审哪里”。紧扣“政治—政策—项目—资金”主线,重点选取资金投入大、覆盖范围广的土溪口等8个大中型水库为审计对象,整合分析与项目建设相关的财政、水利、法人单位资金数据,紧盯资金筹集、分配、管理、使用等关键环节,全流程追踪重大资金流向,科学评估资金使用绩效。深入揭示项目资金筹集不到位、统筹安排不合理、拨付不及时,以及截留挪用、闲置浪费等问题,确保对资金的监管不留死角、不留空白。 树立数据思维,研究“怎么审”。抽调全市10余名中级职称计算机人员组成大数据分析小组,根据水利工程建设项目资金量大、涉及面广、专业性强等特点,分别从财政、水利、人社、乡村振兴等部门收集相关数据,并建立中间表对数据进行标准化处理;聚焦不同部门数据间的业务逻辑和勾稽关系,形成疑点问题表;通过实地核查、调查走访、座谈等方式对疑点数据进行逐一调查落实,发现大量资金筹集、管理和使用等方面问题,并形成详尽、确凿的证据链条,以精准高效的审计监督推进全市重大水利工程项目建设。 加强成果运用,研究“怎么改”。在审计过程中,达州市审计局针对部分项目资金支出缓慢、使用不规范等能够及时整改纠正的问题,将整改节点前移,通过召开座谈会等方式,形成问题清单,督促立行立改;针对资金效益较差等具有普遍性、整体性、机制性的问题,加强与被审计单位进行沟通,有针对性地提出审计建议,促进实现源头治理;针对部分涉及单位多、资金量大等短期难以整改的问题,厘清问题根源,明确各方责任,避免整改推诿扯皮,切实巩固审计成效。 |