​​根据市委巡察工作统一部署，2019年3月25日至4月24日，市委第六巡察组对达州市审计局开展了集中巡察。2019年8月30日，市委第六巡察组向市审计局党组及班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、总体情况

市审计局党组对市委第六巡察组的巡察反馈意见高度重视，对反馈问题全盘认领并通报到各基层党组织，局党组及时召开会议专题研究巡察整改工作，将巡察反馈问题和边巡边改问题认真梳理，建立问题清单和整改台账。全体干部职工充分发挥主观能动性，研究制定出110余条整改措施，并逐项明确整改责任人和整改时限。在9月6日巡察整改专题民主生活会上，班子成员结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，认真剖析问题根源，深刻查找问题原因，深入检视自己，主动认领问题，做到了“决不推卸责任、决不敷衍了事”。9月11日，市纪委监委驻市审计局纪检监察组对局机关中层以上干部作了集体提醒谈话，就如何抓好巡察整改工作提出明确的纪律要求。

通过3个月的整改，建立健全了《达州市审计局临时聘用人员管理办法》，修订完善了《中共达州市审计局党组工作规则》《达州市审计局工作规则》《达州市审计局机关财务管理制度》《达州市审计局机关工会经费管理办法》《达州市审计局廉政风险防控管理办法》《达州市审计局委托社会中介机构参与投资建设项目审计管理办法（试行）》等制度，各项工作更加规范有序。目前，市委巡察组反馈的6个方面15条具体问题，有14条已经整改到位，1条正在整改中。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）党的政治建设方面

1.关于“党组运行不规范”的问题

整改情况：此问题已整改完成。一是修订了《中共达州市审计局党组工作规则》，规范议事决策程序，“三重一大”事项按规定提交党组会研究。二是班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》及有关要求。9月6日，局领导班子召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察指出的问题进行了深刻的剖析，主动认领问题，深刻开展批评与自我批评。

2.关于“党组聚焦审计监督主业不够”的问题

整改情况：此问题已整改完成。一是修订了《中共达州市审计局党组工作规则》，加强党组对审计工作的领导，坚持党建工作和审计业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核等。二是修订了《达州市审计局工作规则》。三是加大审计项目质量管控力度，严格执行审计复核审理制度。

3.关于“处理遗留问题不力”问题

整改情况：此问题正在按计划整改。已收集整理相关资料，并函告市司法局提供法律咨询，市司法局指派律师事务所提出处理建议。目前，已根据律师事务所建议，加快推进相关工作。

（二）党的思想建设方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题

整改情况：此问题已整改完成。一是将《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》篇目纳入党组中心组进行常规学习。二是整理汇编党员干部理论常识供党员干部学习，并不定时进行抽查测试。三是组织干部职工参加各类培训。

2.关于“意识形态工作责任制落实有差距”问题

整改情况：此问题已整改完成。一是已将意识形态工作纳入修订后的党组工作规则。二是组织开展庆祝新中国成立70周年文艺汇演等活动。三是将意识形态纳入绩效考核和民主生活会、述职述廉等内容。四是充分利用意识形态活动阵地开展教育活动。

（三）党的组织建设方面

1.关于“党建责任落实力度不够”问题

整改情况：此问题已整改完成。一是严格落实党组抓党建工作主体责任，根据局党员的实际情况，拟制了机关党支部调整初步方案。二是拟制了党员培训教育计划。三是组织机关党委委员和机关党支部委员进行集中培训。四是严格杜绝支部党员大会与其它会议混开的现象。

2.关于“基层党建工作抓得不扎实”问题

整改情况：此问题已整改完成。一是机关党委建立支部换届台账，坚持提前6个月提醒支部换届。二是计划将机关党支部重新进行科学划分，局党组成员每人对应一个党小组，参加双重组织生活。三是将现场收缴党费和为党员过“政治生日”作为“党员活动日”固定内容，并长期坚持。

（四）党的纪律建设方面

整改情况：此问题已整改完成。一是修订财务管理制度，严格执行公务出差审批制度，严格报批程序。二是加强财务审核，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。三是为没有公务卡的相关人员补办公务卡，并严格执行公务卡结算相关规定。

（五）党风廉政建设方面

1.关于“主体责任落实不到位”问题

整改情况：此问题已整改完成。一是局党组主动扛起党风廉政建设主体责任，班子其他成员和科室（下属单位）主要负责人严格执行“一岗双责”，并对“一岗双责”的履行提出具体要求。二是召开了全市审计业务暨党风廉政建设工作会议，统筹安排审计业务、廉政建设和反腐败工作。三是坚持干部提拔使用、岗位变动使用前廉政谈心谈话制度。四是对潜在的风险点进行梳理排查，制定了防控措施，同时对《达州市审计局廉政风险防控管理办法》进行了修订完善。五是按要求为机关纪委配备了2名纪委委员。

2.关于“财务管理不规范”问题

整改情况：此问题已整改完成。一是对机关财务管理制度进行修订，规范费用报销程序，严格执行事前审批手续。二是将保留公务用车纳入全省公务用车管理平台进行管理，建立公车管理台账。三是严格控制会议费开支。除审计工作会议、审计业务工作会议、党风廉政建设工作会议外，尽量压缩一般性业务工作会议。四是修订完善了《达州市审计局机关工会经费管理办法》，进一步规范工会慰问。

（六）边巡边改方面

1.关于“党组会议记录不规范”问题

整改情况：此问题已整改完成。加强了对会议记录人员的培训，认真执行会议记录相关规定，将党员活动日记录和党组会议记录分开，党组会议记录不断规范。

2.关于“党小组划分不合理”问题

整改情况：此问题已整改完成。2019年7月，结合机构改革后干部职工的岗位分工及任务特点，对党小组进行了重新划分，同一科室人员在不同党小组的问题得到了解决。

3.关于“部分党员干部不清楚自己的廉政风险点”问题

整改情况：此问题已整改完成。组织职工对《达州市审计局廉政风险防控管理办法》进行学习，要求干部职工结合本职工作进行对照检查，于每年3月底前开展廉政风险大排查，让干部职工切实找准廉政风险点。

4.关于“会计核算不规范”问题

整改情况：此问题已整改完成。一是修订财务管理制度，明确会计核算要求。二是安排财务人员参加市级单位政府会计准则制度培训。三是加强核算管理，规范会计核算。

5.关于“存在未及时清理职工借款现象”问题

整改情况：此问题已整改完成。一是将职工借款纳入财务管理制度进行规范。二是已对职工借款进行清理。

三、下一步举措

一是扎实抓好党的建设。带头落实党建主体责任，把党建工作放在重要位置，压紧压实党组成员分管责任和机关党委具体责任，建强党的各级组织，加强党员教育管理，切实发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进党建工作再上新台阶。

二是进一步压实“两个责任”。持续开展落实中央八项规定精神自查自纠，深入开展官僚主义、形式主义集中整治，时刻警惕享乐主义、奢靡之风反弹回潮。继续加大廉政风险排查力度，有针对性地提出防控措施，确保风险排查到位、责任落实到人、制度执行到位。

三是强化审计机关自身建设。聚焦主责主业，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委审计委员会会议精神，扎实推进审计机关政治和人才队伍建设，着力深化审计管理体制改革，切实发挥审计在国家治理中的积极作用。

四是不断创新审计监督方式。深入推进投资审计“三个转变”，进一步规范审计购买社会服务工作，加强投资领域风险防控，健全定期廉政谈话提醒制度。严格落实审计项目和审计组织方式“两统筹”要求，加快推进以大数据为核心的审计信息化建设，不断拓展审计监督的广度和深度，切实提升审计质量和效益。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0818-2103808；邮政地址：达州市通川区龙泉路88号，电子邮箱：280166801@qq.com。

           中共达州市审计局党组

             2019年12月  日