按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。
一、基本职能及主要工作
达州市审计局的主要职责是:
(一)贯彻执行国家有关审计工作的法律、法规和方针政策;拟订我市地方性审计制度;制订并组织实施审计工作发展规划和专业领域审计工作规划,制订并组织实施年度审计计划;组织对全市性重大投资项目、重大突发性公共事项、重要专项资金及国家、省、市重大政策措施执行情况的审计和专项审计调查;对直接审计、审计调查和核查的事项依法进行审计评价,作出审计决定或提出审计建议。
(二)负责对市级财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展;对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。
(三)向市政府市长提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告;受市政府委托向市人大常委会提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告;向市政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果;依法向社会公布审计结果;向市政府有关部门和县(市、区)人民政府通报审计情况和审计结果。
(四)直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内作出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议:
1.市级财政预算执行情况和其他财政收支,市级各部门(含直属单位)预算的执行情况、决算和其他财政收支。
2.县市区(扩权强县、市除外)人民政府预算的执行情况、决算以及其他财政收支,市级财政转移支付资金。
3.使用市级财政资金的事业单位及直属单位和社会团体的财务收支。
4.市政府投资和以市政府投资为主的建设项目预算执行情况和决算。
5.市属国有企业和地方金融机构、市属国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负债和损益。
6.市政府部门以及其他单位受市政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。
7.国际组织和外国政府在达援助、贷款项目的财务收支。
8.法律、行政法规和地方性法律、政府规章规定应由市审计局审计的其他事项。
(五)按规定对县处级领导干部和依法属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。
(六)组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与市级财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
(七)依法检查审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项;协助配合有关部门查处相关重大案件。
(八)指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
(九)与县(市、区)人民政府共同领导县(市、区)级审计机关;依法领导、指导和监督下级审计机关的业务,组织下级审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查,纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定做出的审计决定;按照干部管理权限协管县(市、区)级审计机关负责人。
(十)组织审计市级驻外非经营性机构的财务收支,依法通过适当方式组织审计市属国有企业和金融机构的境外资产、负债和损益。
(十一)组织开展审计领域的国际交流与合作,指导和推广信息技术在审计领域的应用,组织建设达州审计信息系统。
(十二)承办市政府交办的其他事项。
2015年主要工作是领导干部任期经济责任审计、固定资产投资审计、财政预(决)算审计等。
二、部门单位概况
达州市审计局系一级预算的行政单位,下属2个事业单位均未单独核算,纳入机关统一管理,其中:参照公务员法管理的事业单位1个,全额拨款的事业单位1个。
达州市审计局2014年末实有职工77人,其中:行政人员34人,工勤人员6人,参照公务员法管理人员5人,全额拨款事业人员4人,退休职工28人。
三、收支预算总体情况
2015年达州市审计局收入预算总额为853.90万元,其中:当年财政拨款收入853.90万元。相应安排支出预算853.90万元,其中:人员支出254.80万元,日常公用支出41.40万元,对个人和家庭的补助支出157.20万元,专项支出400.50万元。
四、财政拨款支出预算安排情况
达州市审计局部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担审计事业发展相关工作。其中:
基本支出,是用于保障机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
项目支出,是用于保障为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
2015年达州市审计局部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)一般公共服务支出676.40万元,主要用于:人员工资、日常运转以及为完成工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括审计机关数据中心和移动办公系统建设、机关监控建设、专项审计业务等方面支出。
(二)社会保障和就业支出126.30万元,主要用于离退休人员支出。
(三)医疗卫生支出22.60万元,主要用于:按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
(四)住房保障支出28.60万元,主要用于:按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。
五、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2015年“三公”经费财政拨款预算数35万元,其中:公务接待费11万元,公务用车购置及运行维护费24万元。
(一)公务接待费较2014年预算下降55.84 %。主要原因是认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定要求,严格控制接待规模及接待标准。
2015年公务接待费计划用于开展省内其他市(州)审计机关审计人员业务交流等方面公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
(二)公务用车运行维护费较2014年预算下降9.64 %。
单位现有公务用车6辆,其中:轿车4辆,越野车1辆,多功能乘用车1辆。
2015年安排公务用车运行维护费24万元,用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障审计业务等工作的正常开展。
附件:表1.收支预算总表
表2.财政拨款支出预算表
表2-1.人员支出财政拨款预算表
表2-2.日常公用支出财政拨款预算表
表2-3.对个人和家庭的补助支出财政拨款预算表
表2-4.专项支出财政拨款预算表
表3.“三公”经费财政拨款预算表
2015预算公开附表(达州市审计局)